段徵收申請抵價地未以送達日翌日為起算日 釋 731：違憲

資料來源：法源編輯室/ 2015-07-31

關於區段徵收申請抵價地期間起算日的問題，司法院大法官今（三十一）日舉行第一四三三次會議，作成釋字第７３１號解釋表示，土地徵收條例第４１條第１項應於公告期間內申請抵價地部分，主管機關以書面通知土地所有權人，在徵收公告日後送達者，未以送達日的隔日為申請期間起算日，而仍以徵收公告日計算申請期間，要求原土地所有權人在徵收公告期間內為申請，有違憲法第１５條保障人民財產權意旨，應自本解釋公布日起一年內檢討修正。

有行政機關為辦理其區域的徵收開發案，經核准公告徵收土地，以書面通知土地所有權人，但書面通知於徵收公告日後始送達，原土地所有權人依土地徵收條例第４１條第１項向行政機關提出申請發給抵價地，卻以提出申請已超過公告期間，無法准予發給抵價地加以駁回，經裁判確定後，認有違憲疑慮，聲請釋憲。

大法官指出，主管機關應踐行公告及書面通知程序進行徵收處分，確保土地或土地改良物所有權人及權利人知悉相關資訊，以適時行使其權利，必要時並請求行政救濟。如於徵收公告內容以書面通知原土地所有權人，是在徵收公告日後送達者，若不以送達的隔日為申請期限的起算日，仍以徵收公告日計算期間，要求原土地所有權人在徵收公告期間內為申請，將無法確保原土地所有權人適時取得選擇補償方法所需資訊，並享有三十日選擇期間，不符憲法要求正當行政程序，有違憲法第１５條保障人民財產權意旨。

大法官最後並表示，為確保原土地所有權人取得充分資訊以決定是否申請抵價地，主管機關宜於徵收公告及書面通知時，一併告知預估的抵價地單位地價；若原土地所有權人對於徵收補償價額提出異議時，其申請發給抵價地的期間是否跟著展延，涉及區段徵收土地所有權人的權益保障，主管機關應一併檢討。